作者:王三红 来源:左权调查队 发布日期: 2019-12-31 15:39:00 字体: 【放大 正常 缩小】
2016年10月11日中央深改组第28次会议审议通过《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,2017年6月,中央深改组第36次会议审议通过《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》,2018年2月6日中央深改组第3次会议审议通过了《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》。三项法规的出台实施,不仅对深化统计改革工作提出了指导性意见,更是对统计腐败现象亮出了惩治利剑,对净化统计环境起到了积极作用,表明了党中央对统计腐败零容忍的态度和决心,自从实施以来效果显著,腐败明显得到遏制。作为基层调查人员,我谈一些粗浅认识。
深刻领悟防惩统计造假重要意义
充分认识以数谋私、以数敛财的危害性。数据造假严重践踏政府统计公信力,是严重违反政治纪律、政治规矩的违纪违法行为。不仅触碰法律红线严重挑战《统计法》的权威,政府统计公信力遭到贬低,而且也动摇了我们职责的根基,触犯我们统计调查人的职业道德底线。从我们统计调查系统内来说不仅要加强责任意识和担当意识,更重要的是认清以数谋私、以数敛财对国家和人民的危害性。三项法规的实施是我们统计调查系统新形势下的行动纲领,是加强政府统计公信力,深化统计体制改革,保障统计调查环境风清气正的指导性文件。
充分认识三项法规制度实施的重要性。《意见》指出防范和惩治统计造假、弄虚作假,根本出路在深化统计管理体制改革。要遵循统计工作规律,完善统计法律法规,健全政绩考核机制,健全统一领导、分级负责的统计管理体制,健全统计数据质量责任制,强化监督问责,依纪依法惩处弄虚作假,确保统计机构和统计人员独立调查、独立报告、独立监督职权不受侵犯,确保各类重大统计数据造假案件得到及时有效查处,确保统计资料真实准确、完整及时。作为统计调查人员我们应认真学习领会三项法规的重要意义,在实践中深入贯彻,这就需要我们有勇于破浪、百折不挠的精神状态来迎接这一重大战略,确实担负起责任意识和担当意识,确保制度落地生根,确保数据质量真实可信,净化调查环境,加强执法监督,确保无腐败滋生的土壤。
三项法规制度实施以来效果明显。十八大以来,随着全面从严治党向纵深发展,主体责任和监督责任的落实,到党中央出台《意见》《办法》《规定》,国家统计局利剑出击,对违纪违规问题全面排查做出党纪政纪处分的不再少数,严重的移交相关司法部门,应县的统计造假案件给我们敲响了警钟,也警示着我们要严格履职,遵守纪律和规矩,全系统上下基本形成良好的不能腐、不想腐、不敢腐的政治生态,随着众多统计违法案件的公开曝光,给各界带来了很大震动,也通过我们近年的向社会公众普法宣传力度的加大,统计执法的严格对调查对象也敲响了警钟,也随着我们国家队和调查队意识的增强,在基本调查业务上严格执行调查制度,规范自己的调查行为,坚持为国调查为民服务的理念,坚持统计核心价值观,促进了我们的调查数据实事求是客观真实,在数字真实性方面严厉抵制各种干扰,坚决维护了《统计法》的权威,以实际行动捍卫了统计尊严,保证了数字的准确性。从调查对象和其他渠道调研,社会公众和调查对象对近年的统计案件都有所了解,对调查队工作人员实事求是的工作作风表示认可,统计调查环境明显改观,对出台的民生数据认可度较高。
切实保障统计调查数据真实可信
基层调查队在统计法宣传和执法方面还存在着不足,主要表现在几个方面,社会宣传覆盖面窄,社会公众对《统计法》和统计调查工作重视程度还偏低,执行度也偏低;一些部门领导和政府领导对统计数字腐败危害性认识还不足,统计法治意识淡薄,支持统计调查工作的力度还不够;调查对象对调查工作重要性的认识还不足,需加强培训及宣传。
为确保我们统计调查人的独立调查、独立报告、独立监督的职权不受侵犯,确保调查数据质量的真实性。一是要加大统计执法力度,对统计违法案件严肃追责;二是严格执行《意见》《办法》《规定》的落地生根,统一思想提高认识,坚决遏制数字上的腐败;三要对调查人员进行政治理论的学习培训,讲政治守规矩,自觉同党中央保持高度一致。四是建立一把手的监管机制。加强上级对下级数据生产流程的监督;五是要取得各级政府的支持,更重要的是取得对统计法的遵守,对我们统计调查人的理解及尊重。上级调查总队也可以在适当的时间给各地市县政府领导进行统计管理体制改革及统计法律法规的讲座,我们基层队也应积极向当地政府领导汇报统计改革的进展及有关法律规定,同时要积极服务当地经济建设,提供真实的数据信息。更重要的是我们基层调查人员要确实坚守起为国调查、为民服务的初心和使命,担负起责任意识和担当意识,不断改革创新,始终坚持正确的价值取向,在深化统计体制改革当中进一步开动脑筋,解放思想,大胆探索,勇于创新,努力促进统计体制改革发展呈现新的局面。